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        安徽宣城實施百千萬“法治家庭”培育工程
        讓法治基因深植于每個家庭
        發布時間:2020-09-23 10:26 星期三
        來源:法治日報——法制網


        安徽省宣城市旌德縣俞村鎮干部到村民家中詢問法治需求,送去法治書籍。

        法治日報全媒體記者   范天嬌

        法治日報通訊員  翟永俊  文/圖

        安徽省宣城市涇縣昌橋鄉田坊村村民吳祥生先后有兩次“名聲在外”:一次是因為不滿林業部門拍賣山場,成為全縣有名的信訪難纏戶;一次是帶動家庭成員學起法律知識,成為善于化解矛盾糾紛的熱心調解員。

        說起“名聲”轉變,吳祥生解釋道:“這是法治宣傳教育的作用力。”

        “以前因為不懂法,不能理解政府行政行為和有關信訪答復,后來在他們釋法說理過程中,我認識到依法維權才是正理。”吳祥生笑著說,如今一家子都對學法產生了興趣,不僅出面給村民調解過糾紛,還受邀給村里作過法治講座,發動更多人加入學法隊伍。

        吳祥生一家是宣城市“法治家庭”中的典型代表。自2017年起,宣城市探索實施百千萬“法治家庭”培育工程,全面落實全市“七五”普法規劃,以家庭為單位,市縣鄉村四級聯動,將法治宣傳教育嵌入群眾的“衣食住行”等生活環節,提升家庭成員的法律信仰、法治觀念、規則意識,由點及面推進全民尊法學法守法用法,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

        發揮先進典型頭雁作用

        為教育引導家庭及其成員充分認識推進法治社會建設的重大意義,將法治社會建設工作落到每個家庭,2017年4月,宣城市委、市政府以兩辦的名義下發了《宣城市法治家庭建設2017-2019年三年行動計劃》,百千萬“法治家庭”培育工程也由此拉開序幕,用3年時間在全市培育了1萬戶法治家庭示范戶、1000戶法治家庭標兵戶以及100戶最贊“心動法治家庭”。

        “家庭是社會的細胞,是基層依法治理最基礎和最有效的載體。增強全民法治觀念,需要從家庭抓起。”宣城市司法局局長呂雪峰說,“法治家庭”培育工程是該市“七五”普法打造的重要品牌,突出以家庭為單位開展法律知識普及和法治觀念培育,有利于提高法治社會建設的針對性和實效性,更是不斷滿足群眾法治需求的切實舉措。

        法治家庭有一定的建設標準,必須滿足“六無六帶頭”,即無家庭暴力,無非法宗教活動,無鄰里和家庭糾紛,無涉黃涉賭涉毒和傳銷行為,無違規違法上訪,無其他違法犯罪行為;帶頭尊法,帶頭學法,帶頭守法,帶頭用法,帶頭誠實守信,帶頭傳承和弘揚好家風。按照年度計劃,每年在全市評選出法治家庭示范戶;按照10%的比例,從“示范戶”中評選出法治家庭標兵戶,擇優推薦參加最贊“心動法治家庭”評選活動,并通過法治家庭事跡展播、巡回宣講等形式,充分發揮先進典型的頭雁作用。

        今年67歲的羅宣林與愛人吳金蘭就榮獲了首屆最贊“心動法治家庭”。作為宣州區人民法院的一名人民陪審員,羅宣林注意到涉罪未成年人多是來自單親家庭,輟學兒童、留守兒童居多。于是,羅宣林動員所在社區工作人員,摸排出一些重點家庭,走家串戶向孩子家長或監護人宣講自己的心得,做孩子的心理輔導,還在小區制作法治展板,聯系法官、檢察官開展法治教育活動。其愛人也積極參與,用所學的法律知識幫助他們解決家庭問題。

        “這么多年來,我們小區未發生未成年人違法犯罪現象。”羅宣林自豪地說。

        普法新招融入地方特色

        “黨的政策要記清,掃黑除惡要抓緊……”在宣州區水東鎮張吳村的法治廣場上,何澤華帶來了法治皮影戲《暴風驟雨》的首秀。只見白色幕布上,牛皮人偶在他的操控下,活靈活現地上演“民警”與“惡霸”斗智斗勇的故事,贏得了臺下的陣陣叫好。

        何澤華是皖南皮影戲第九代傳承人,從去年開始與法治結下了不解之緣。他告訴記者,貍橋鎮發生的一起建筑領域涉黑惡案件,社會影響較大,當地司法局希望利用皮影戲對群眾開展以案釋法,于是他與工作人員一起創作了以掃黑除惡為主題的劇目,在全區進行巡演。每次演岀結束后,很多村民都意猶未盡。

        紅馬甲、宣傳單,是很多人腦海中對普法的第一印象。而培育法治家庭過程中,宣城市打破這種印象,采取皮影戲等基層群眾喜聞樂見的方式,潛移默化地影響每個家庭成員。

        “我們按照知識性、趣味性、藝術性、思想性相統一的要求,圍繞法治啟蒙、憲法精神、法治格言、中西法律文化和法治傳統、基層法治進程等主題,編印‘法律進家庭’系列叢書發放給群眾,還以‘美好生活·與法同行’為主題,以‘誰執法誰普法’責任制為抓手,從群眾關心的衣食住行入手,組織開展鄉村行、社區行、校園行、企業行等活動,將法律送到群眾身邊。”宣城市司法局副局長陶群介紹說,依托主題活動,組織開展以案釋法微宣講749場、律師“一對一”幫扶2925人次、發放法治家庭教育讀本27.33萬份,不斷增強基層群眾的法律知識和法治觀念。

        為讓法治文化潤浸更多家庭,宣城市深入挖掘各地特色文化資源,將法治元素與皖南花鼓戲、大鼓、皮影戲等地域特色“非遺”項目相結合,推動形成“一縣一品、百花齊放”的工作格局,讓“鄉土風情”與法治文化完美融合,并啟動“一縣一館一公園”建設,因地制宜將法治元素融入公園、廣場、街道、長廊、景區,先后建成法治公園(廣場)177個,實現“抬眼見法,隨時學法”。

        “我已經將法治文化創作基地搬進了皮影戲博物館,新的法治皮影戲也在創作中。”何澤華透露。

        激勵機制帶來惠民紅利

        夫妻之間經常吵鬧扣6分,鄰里見難不幫扣2分……這是郎溪縣“法治家庭示范戶”評分細則,從遵紀守法、家庭和睦、依法維權等八個方面制定“扣分項”,并根據“六無”標準,實行“一票否決”。

        想要成為“法治家庭”并不容易,也非一勞永逸。記者了解到,宣城市建立了“法治家庭”考核管理和長效激勵機制,設置科學的法治家庭創建考核指標體系。按照屬地原則,每兩年由各縣市區組織一次復核,對于年度內居民家庭成員因發生違法犯罪,被依法處理的以及經群眾評議不符合“法治家庭”標準的,取消其“法治家庭”資格。

        “按照激勵機制,法治家庭可以建立法治家庭授信檔案,享受金農法治家庭貸。部分試點村建立‘普法微積分’,不僅記錄了村民學法、宣法過程和成效,還將進一步推動‘微積分’與子女教育、個人醫療、交通出行等福利掛鉤,讓誠信守法帶來實實在在的法治紅利。”旌德縣司法局局長鮑童德說,一旦“法治家庭”被取消資格,將會失去這些紅利。

        法治家庭建設三年行動計劃已經如期實現,但法治家庭培育工程還在繼續深化。宣城市委、市政府出臺的“黨建+自治、法治、德治”相結合的鄉村治理實施辦法(試行)規定,每個村每年要培育10戶法治家庭,還要建立健全村級“一約四會+X”制度,將法治家庭建設與基層社會治理相結合。根據地方經濟發展情況,該市將適時設立法治家庭專項經費,鼓勵法治家庭成員,尤其是農村的法治家庭成員充實到“法律明白人”“法治帶頭人”隊伍中,協助開展村居法治宣傳教育、化解基層矛盾糾紛。

        隨著“百千萬法治家庭培育工程”的不斷深入,宣城市先后榮獲全國“七五”普法中期先進城市、全省綜治工作先進城市、全省社會治理防控體系建設先進城市等稱號,全市刑事案件發案、公共安全事故數逐年下降,人民群眾安全感和滿意率逐年提升。

        “我們深切感覺到,以每個家庭作為依法治理載體,使家庭成員之間形成互學互幫氛圍,才能形成良好的疊加效應。只有每個家庭成員成為‘法律明白人’,才能真正讓法治思維、法治觀念深入人心,推動群眾從認知法律向認同法律、從學習法律向運用法律轉變。”呂雪峰說。


        責任編輯:朱曄
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